科学学与科学技术管理 ›› 2021, Vol. 42 ›› Issue (12): 79-98.
摘要： 提升基础研究能力是夯实科技强国基础的关键举措，2018年以来，17个省份陆续颁发了发展基础研究的专项政策。在此背景下，厘清地方发展基础研究的策略对各地完善基础研究政策体系和进一步开展政策效果评估研究具有重要意义。构建了“路径—工具—评价”分析框架，运用内容分析法梳理了地方基础研究政策路径和工具，并基于PMC政策指数模型对各省政策进行了评价，逐步回答了地方基础研究政策发展什么、怎么发展和政策支持水平的问题。结果发现：地方基础研究政策从政策目标、基础设施、人才支持、研究布局、开放合作、创新环境和资助体系7个方面来规划基础研究发展。在政策工具使用上呈现“保障工具>结构过程工具>资源工具>导向工具”的情况。在政策支持水平上，17个省份的基础研究政策跨越了4个评价等级，其中优秀级1个（5.88%）、良好级7个（41.18%）、合格级8个（47.06%）、不良级1个（5.88%），平均水平为合格级；在评价分析的基础上，梳理了各省份基础研究专项政策的不足方面。最后，从提升基础研究政策支持水平、提升基础研究政策一致性水平和构建区域基础研究政策网络体系三方面提出了优化建议。
