科学学与科学技术管理 ›› 2024, Vol. 45 ›› Issue (6): 20-34.
摘要：
自改革开放以来，我国外国人才在华服务保障政策经历了起步、发展，到逐步体系化的过程，成为营造“栓心留人”
良好制度环境、加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要方面。目前，我国不断优化外国人才来华签证、工作许
可、居留和永久居留等“准入”类政策，以及社保、医疗、个人所得税、子女教育、购付汇等“生活保障”类政策，增加政策覆
盖面、扩大受益人群、完善管理细则、健全支撑体系，注重结合外国人才实际需求进行政策创新。然而，我国外国人才服
务保障政策整体存在顶层设计和统筹协调不足、法律体系不健全，国际化环境塑造不够，政策宣传不够、知晓度不足的
问题，部分政策还存在受惠面窄、实施力度不足、设计有待优化、便利化程度有待提升等问题。新形势下，我国应更加注
重建立统筹协调、权责统一的外国人才工作机制，完善外国人工作许可、永久居留和技术移民的法律制度建设，在子女
教育方面制定受益面更广的外国人才服务保障政策，在社保、住房、医疗等方面打通政策壁垒，提高政策便利化程度。
同时，加大政策宣传力度，打造宜居宜业及国际化环境，提升外国人才在华的归属感和获得感。
