科学学与科学技术管理 ›› 2026, Vol. 47 ›› Issue (1): 3-16.
• 专栏：我国科技创新总体战略、实践部署与理论蕴含 • 下一篇
（1. 浙江大学 公共管理学院，杭州 310058；2. 浙江大学—新昌联合创新中心（天姥实验室），浙江 绍兴
312500；3. 浙江大学 金华研究院，浙江 金华 321000）
(1. School of Public Affairs Administration, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China; 2. ZJU—Xinchang Joint
Innovation Centre (Tianmu Laboratory), Shaoxing 312500, China; 3. Jinhua Research Institute, Zhejiang University, Jinhua
321000, China)
摘要：
加快发展新质生产力对于实现高水平科技自立自强和高质量发展具有重要意义。基于新质生产力的理论内涵，从劳动
者、劳动资料和劳动对象三个维度构建评价指标体系，并选取2012—2022年我国30个省份的面板数据，运用熵值法、TOPSIS、
Dagum基尼系数、核密度估计等方法对我国新质生产力的发展水平、区域差异和时空演进特征进行测度。研究发现：（1）观
测期内，全国及四大区域的新质生产力发展水平稳步增长，呈现“东部—中部—东北—西部”递减态势；（2）我国新质生产力发
展水平总体差异较为稳定，区域间差异较大，不同区域内部存在显著的省份间异质性，区域内差异呈现“东部＞西部＞中部＞
东北”的格局，区域间差异是全国新质生产力发展不平衡的主要来源；（3）从时空演变特征来看，我国新质生产力水平呈梯度
上升趋势，虹吸效应与辐射带动效应并存，存在一定的极化现象。针对上述结论，提出如下对策建议：（1）发挥有效市场和有
为政府的合力，从构成要素角度发力加快发展新质生产力；（2）健全区域协调发展机制，聚焦区域联动强化辐射带动；（3）锻
长板、补短板，分区施策，因地制宜制定差异化的区域发展战略。
