科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (11): 103-118.
（1. 浙江财经大学 管理学院，杭州 310018；2. 浙江省新型重点专业智库“中国政府监管与公共政策研究院”，
杭州 310018；3. 浙江工业大学 之江学院 商学院，浙江 绍兴 312030）
(1. School of Management, Zhejiang University of Finance and Economics, Hangzhou 310018, China;2. The New Type
Key Think Tank of Zhejiang Province "China Institute of Regulation and Public Policy Research", Hangzhou 310018,
China;3. Business School, Zhijiang College of Zhejiang University of Technology, Shaoxing 312030, China)
摘要：
工业互联网赋能中小企业跨越式发展是加快新型工业化、提升新质生产力的关键。在平台赋能中小企业数字化转型
过程中，政府政策宏观调控引导平台释放赋能潜能，营商环境所形成的制度要素生态会促进政策落地。整合了协同理论和
制度生态赋能理论，利用2017—2021年的平台赋能数字化转型政策文本和中小企业数据，探讨了政策协同与数字化转型
之间的因果逻辑，综合企业内外部因素分析了企业不确定性感知能力和营商环境的调节作用及其内在机制。结果表明：第
一，平台赋能数字化转型的政策协同正向影响数字化转型。平台赋能数字化转型的政策协同程度越高，中小企业数字化转
型效果越显著。第二，营商环境和企业不确定性感知能力促进政策协同对数字化转型的正向影响。营商环境越好，企业不
确定性感知能力越强，平台赋能数字化转型的政策协同对数字化转型的正向影响越强。第三，营商环境（远端外部因素）通
过企业不确定性感知能力（近端内部因素）来正向调节政策协同与数字化转型之间的关系。企业不确定性感知能力中介了
营商环境对平台赋能数字化转型的政策协同与数字化转型之间关系的调节作用。
