科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (11): 31-46.
（1. 河海大学 商学院，南京 211100；2. 江苏省科技创新智库（河海大学），南京 210098；
3. 河海大学 经济与金融学院，江苏 常州 213200；4. 南京工程学院 管理工程学院，南京 211167）
(1. Business School, Hohai University, Nanjing 211100, China; 2. Jiangsu Science and Technology Innovation Think
Tank (Hohai University), Nanjing 210098, China; 3. School of Economics and Finance, Hohai University, Changzhou
213200, China; 4. School of Management Engineering, Nanjing Institute of Technology, Nanjing 211167, China)
摘要：
教育、科技、人才融合发展有助于发展新质生产力，推进中国式现代化。然而，三者融合发展仍面临诸多困境，例如，教
育对科技需求变化的适应性较弱，科教融汇、产教融合动力不足，教育、科技、人才融合发展存在区域不均衡格局。因此，有
必要识别中国教育、科技、人才融合发展的驱动因素，据此探寻差异化的驱动路径，以此深化三者融合发展，加快培育新质生
产力。对此，立足制度组态视角，结合必要条件分析和动态模糊集定性比较分析方法，探寻驱动三者融合发展的制度逻辑，
实证剖析相关驱动路径，动态研判各路径、条件的演变轨迹，揭示其合作和替代机制。研究发现：（1）单个条件并非产生高
融合发展度的必要条件。（2）政府、市场、社会在不同作用属性、作用程度和互动机制下形成了以政府引导的社会氛围驱动
为主，以政府支撑的市场环境驱动、政社共促的产业培育驱动、政社共促的产业升级驱动为辅的多元路径，并且上述路径呈
政府角色动态调整性、路径适配的情境依赖性、路径覆盖的区域异质性特征。产生非高融合发展度的路径共3类，与上述路
径存在非对称关系。（3）政府支持、产业结构、公众关注是构成稳定三角关系，产生高融合发展度的主要条件。（4）在复杂变
化环境下，产生高融合发展度的路径逐渐多元，前因条件间的合作机制发生转变，替代机制消失，有关驱动三者融合发展的
政策方案需动态调整、多元协同。
