科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (7): 31-44.
（1. 天津大学 管理与经济学部，天津300072；2. 青海民族大学 政治与管理学院，西宁 810007；
3. 天津市科学技术发展战略研究院，天津300011）
(1. College of Management & Economics, Tianjin University, Tianjin 300072, China;2. College of Politics and Public
Administration, Qinghai Minzu University, Xining 810007, China;3. Tianjin Academy of Science and Technology for
Development, Tianjin 300011, China)
摘要：
京津冀区域协同发展是党中央在中国式现代化进程中的重大战略部署，科技创新政策被视为夯实科技强国基础的重
要抓手。基于京、津、冀三省市的平行关系，评估三地的科技创新政策协同，对各地遵循、完善京津冀区域创新一体化具有
重要意义。根据政策演进时期划分为起步探索阶段、逐步推进阶段、全面深化阶段，从省际平行视角出发构建“政策内容—
政策工具—政策评价”分析框架，利用文本挖掘方法与内容分析法对2014—2023年京津冀科技创新政策文本进行收集梳
理，提取政策协同文本主题词以构建政策评估变量体系，基于PMC指数模型对三省市不同阶段的科技创新政策进行量化分
析，明确三阶段创新政策协同内容焦点。结果发现：从政策工具来看，整体使用情况呈现“需求型政策<供给型政策<环境型
政策”的特征；从政策评价来看，本研究所选取的130项政策中，1项政策等级为优秀，106项政策等级为良好，23项政策等级
为可接受。基于此，针对现阶段的政策内容重点提出相应的政策建议，以期为实施京津冀协同发展战略、实现区域创新一
体化提供参考。
