科学学与科学技术管理 ›› 2020, Vol. 41 ›› Issue (03): 17-31.
摘要： 中国的产业政策是“选择性产业政策”，倾向于以政府选择代替市场竞争。基于对日本发展新能源汽车产业的案例研究表明，其产业政策已转型为“功能性产业政策”，政策目标在于创造条件提高产业竞争力，政府制定节能减排和产品性能的准入标准，但不代替企业选择技术路线。产业政策工具的设计基于市场机制，重视竞争，补贴消费环节和终端产品而非生产环节和厂商。补贴目录全国统一，保证外资公平参与竞争，破除地方保护主义，实现资源的有效配置。建议中国的新能源汽车产业政策回归到节能减排的根本目标，避免政府选择替代市场机制，政策补贴改为补助消费者而非厂商，统一全国新能源汽车目录，排除地方保护主义，构建政府、市场、第三方专业机构协同合作的新型产业政策运行架构。
