科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (12): 134-151.
（深圳大学 政府管理学院，广东 深圳 518060）
(School of Government, Shenzhen University, Shenzhen 518060, China)
摘要：
“揭榜挂帅”制度是我国实现高水平科技自立自强的重要支撑。厘清“揭榜挂帅”政府策略如何影响揭榜企业行为
对提升该制度效能有重要作用，但以往研究尚未涉及。为此，基于 994 份科技型企业的问卷调查数据，实证检验了全过
程下“揭榜挂帅”政府策略对微观企业行为的影响，及其如何受企业风险感知的差异作用。研究发现，规制型策略中与
政府关联更大的策略能显著提升企业参与意愿；保障型策略中知识产权服务策略能显著提升企业的创新努力程度；发展
型策略中税收优惠和人才引进策略对揭榜企业持续投入行为的促进作用最明显。同时，以上结果在考虑了揭榜企业先
前经历和能力水平的稳健性检验中仍然得到支持。此外，企业风险感知主要抑制了政府策略的作用。因此，政府应该根
据制度目标调整规制型策略，加强知识产权服务，提供减少纠纷和降低风险的保障策略，并做好相关政策配套。
