科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (12): 117-133.
（1. 北京邮电大学 经济管理学院，北京 100876；2. 中国社会科学院 工业经济研究所，北京 100006）
(1. School of Economics and Management, Beijing University of Posts and Telecommunications, Beijing 100876, China;
2. Institute of Industrial Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100006, China)
摘要：
“十五五”时期是我国推动新质生产力发展的关键攻坚期，深化教育、科技、人才一体化战略布局是其核心引擎。尽
管已有部分研究关注三者间的互动关系，但对三者政策协同效应及其综合影响机制的实证探讨仍存在进一步深化的空
间。为此，该研究以区域创新生态系统为理论基础，运用机器学习与文本挖掘技术，构建了教育科技人才政策协同的量化
指标，并利用2003—2023年我国283个地级市的面板数据，采用双向固定效应模型进行实证分析。结果表明，教育科技人
才政策协同显著促进了区域新质生产力，而在高科教水平的区域以及中西部地区的影响更为有效；机制分析显示教育科
技人才政策协同通过提升创新技术要素和创新人力资本，进一步促进了新质生产力。研究结果不仅丰富了教育科技人才
政策协同的内在机制研究，也为利用机器学习技术构建量化指标提供了重要的实证参考，对制定促进教育、科技与人才协
同发展的政策具有关键意义。
