科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (12): 49-69.
• 专栏：“十五五”时期科技创新战略与政策 • 上一篇 下一篇
（1. 浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 浙江科技学院研究基地，杭州 310023；
2. 浙江科技大学 管理学院，杭州 310023；3. 清华大学 经济管理学院，北京 100084；
4. 清华大学 技术创新研究中心，北京 100084）
(1. Zhejiang Provincial Research Center for Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era,
Zhejiang University of Science and Technology Research Base, Hangzhou 310023; 2. School of Management, Zhejiang
University of Science & Technology, Hangzhou 310023;3. School of Economics and Management, Tsinghua University,
Beijing 100084; 4. Research Center for Technological Innovation, Tsinghua University, Beijing 100084)
摘要：
“十五五”时期是我国从科技大国迈向科技强国的关键跃升阶段。而科技创新与产业创新深度融合是以创新引领现代
化产业体系重构、强化国家战略科技力量协同布局的关键路径。然而，当前学者对我国科技创新与产业创新融合发展格局、
动态演变情况、阻碍融合发展因素的系统性认知仍显不足，相关政策工具的协同效能亦有待提升，科技创新与产业创新融合
发展表现为“融合不全、融合不深、融合不畅”。基于此，运用RAGA-PPC评价2016—2021年中国科技创新与产业创新融合发
展水平，并借助多种空间统计方法揭示其空间非均衡特征、地区差距、空间相关性以及动态演变特征，最后，运用障碍度模型
分析科技创新与产业创新融合发展的制约因素。结果显示，全国整体及八大地区的融合发展水平于2016—2021年间呈现波
动中上升趋势；地区间融合发展水平悬殊，呈现“东高西低—南高北低”的科技创新与产业创新融合发展格局；融合发展水平
存在明显的空间溢出效应，多数省份位于高—高或低—低的集聚区，且与高水平省份为邻，能够提高低水平省份向更高水平
转移的概率；根据障碍度分析，消费及基础设施障碍、数字化转型障碍是影响科技创新与产业创新融合发展水平的核心因
素。为推动“十五五”时期中国整体以及八大地区科技创新与产业创新深度融合，建议：以区域协同推动融合共进，缩小科技
创新与产业创新融合发展水平差距；夯实科技、产业韧性基础，增强复杂环境下体系抗冲击能力；分类施策、靶向治理，突破科
技创新与产业创新融合中消费及基础设施障碍、数字化转型等关键障碍。
