科学学与科学技术管理 ›› 2025, Vol. 46 ›› Issue (4): 40-53.
摘要:
科技创新引领高质量发展,中小企业是科技创新的重要主体,但却往往面对较多创新约束,其创新活力激发有赖
于构建并持续优化中小企业科技创新政策体系。以山东省政策环境为典型,创新性地采用内容分析整合模式的研究设
计,选取 2013 年—2022 年间 70 份中小企业科技创新政策作为文本编码样本,以及 151 家中小企业作为问卷调查分析样
本,围绕政策工具、政策环境与政策客体构建三维框架开展政策分析。结果发现:山东省中小企业科技创新政策多是环
境型与供给型政策,需求型政策较为缺失,政策覆盖面普遍较广,未享受到政策支持的原因以“不了解”和“门槛高”为
主;人才与资金是制约山东省中小企业开展科技创新活动的最主要因素,目前相关政策虽多但实施效果却不理想。依据
上述结论构建了山东省中小企业科技创新政策画像,并提出了政策优化建议。